企業去哪兒？

　　歐洲市值五大之一：跟著產業鏈走

　　“中西部會是公司日后的方向發展，這是必去的。只有這樣我們才能搶占更多中國市場。”這是歐洲市值最大的五家食品公司之一的英國聯合食品集團，其在華負責人近日透露的消息。

　　據英聯農業集團業務合作項目經理尤靜燕介紹，這家跨國企業，目前在全球的業務已經涉及40多個國家，全球員工有9.7萬人。僅去年，其全球銷售額就超過了115億英鎊。其目前在中國設廠多在東北三省、廣東、河南、山東等地。農業作為該公司五大業務板塊之一，在中國的下一步戰略則是“西進”。而企業的決定是遁著政策和產業去的。

　　比利時鋼絲隱形冠軍：跟著客戶走

　　1992年進入中國的跨國公司貝爾卡特是特種鋼絲方面的隱形冠軍，一根鋼絲可以做到從上海拉到青島800公里不斷。據比利時貝卡爾特集團業務發展部北亞區總經理耿人健介紹，全球每四個輪胎就有一個使用該公司提供的骨架材料。

　　目前，貝爾卡特已經在中國的10個城市建立了20個點，包括13家生產中心，一個研發中心，以及亞洲地區的總部。江陰是貝爾卡特的大本營，之后從長三角進一步布局到蘇州、無錫，北上到山東、威海、青島，繼續往北到沈陽。兩年前貝爾卡特向南布局到了廣東惠州。接下來，貝爾卡特往西部做了兩個工作，一是與江西新余一家鋼廠有一家合資企業，另外是與鞍鋼在重慶有一家合資企業。

　　耿人健認為：“從92年到現在來看我們的發展足跡，從長三角到膠東半島，再向南擴展再到重慶。變遷的很大動力是追隨著客戶的腳步。做輪胎的企業走向何方？他們目前布局點是在什么地方以及他們未來五年朝什么方向發展？這決定了貝爾卡特布局的方向。”

　　而除了客戶，未來，貝爾卡特未來的戰略布局還兼顧到了環境。耿人健介紹，貝爾卡特將來要朝向新能源和節能環保的方向去做。“一方面我們的產品客戶用起來不要給客戶造成麻煩，客戶用起來很方便很快捷，盡量不要對環境產生影響。我們在生產過程當中也非常重視能耗，盡量降低能耗對環境的影響。這也是我們將來戰略的側重點。”

　　創新領袖特斯拉：跟著城市消費能力走

　　名氣大，規模小，在短短十年創立過程當中，特斯拉創造了許多奇跡。2014年1月份才進入中國的特斯拉，也同樣在中國電動汽車市場造就了一番奇跡。

　　特斯拉不像其他汽車品牌采用經銷商模式，其全部采用自建，自營的方式運營。4月份正式開始布局到現象，特斯拉已經在北京、上海、杭州、深圳、成都等地籌備設立運營中心。

　　“特斯拉汽車產品進入中國市場，除了少量的物流成本之外，會有一個非常高的成本就是關稅。我們每一臺在中國銷售的車都要有42%的關稅，這個稅率非常高。”市場消費能力是否足夠，營商環境是否友善，政策環境是否友好，這成為影響特斯拉中國投資決策的主要考量因素。

　　“比如說上海，上海市政府非常先進，它給我們的政策環境是非常好的。我們原先我們第一家公司是在北京的。就目前來看，我們很有可能是把很大的一個力度投放到上海。因為上海的支持力度對特斯拉來說給了我們非常多的信心。”特斯拉政府事務區域總監胡佳妮談及特斯拉最終選擇上海的原因。

　　從自身產品優化方面來講，特斯拉日后會一方面會投入較大資金在研發上以降低成本；另一方面特斯拉希望通過各種努力，通過本土化過程來降低42%的關稅，最終使消費者獲利。

　　國內北斗導航企業：每個省會都得布局

　　與其他跨國公司挑選投資地域不同，這家來自陜西的民營導航企業并不需要設立廠房。“工廠不是我們最重要的，最重要的是在每個省建立北斗運營中心，現在我們平臺已經用云計算來做了。” 陜西導航科技有限公司總經理樊占軍介紹，他們在做的是車聯網的業務，這是物聯網行業中重要的一部分。終端獲取的信息經過大數據處理，可以為定位、物流、養老市等行業所用。

　　但由于目前在中國做物流行業是有門檻的，政策要求在本地設立運營公司，雖是云計算的范疇，但服務器被要求放置在本地，這導致陜西導航需在每個省會城市都要成立一家子公司。樊占軍稱，其公司更愿意選擇一些大城市，比如說省會城市，有輻射性的。目前，陜西導航已經布局了15個省。

　　不僅傳統生產制造企業在中國密集選址，地產領域的企業選址也在悄悄發生著變化。

　　房企大佬轉型城市綜合運營商：項目選址空港樞紐

　　發展22年，銷售額達到3200億的綠地集團，近來從傳統地產開發商轉型城市綜合運營商。“綠地集團有金融、汽車、能源這些板塊，我們并不是傳統意義上的房地產行業，而是綜合性的房地產模塊。目前我們在全世界福布斯排行榜上排在268位。2014年我們邁向國外達到四洲十國12城的發展戰略。”綠地集團產業地產發展中心項目發展部項目經理石彼得介紹，綠地集團的轉型是從2年前就開始的。目前，綠地集團全國的產業項目有17個新城，主要以航空空港為主，從北到南包括哈爾濱、沈陽、鄭州、杭州、海口、南寧、西安等一些重要的空港樞紐。

　　石彼得稱，綠地選址考慮三方面：一，整體環境，包括國家整體的宏觀戰略環境；二，政府支持，產業地產離開政府支持不可能實現；三，綜合配套，包括道路、人才和人口基數。

　　一路向西，這是我國進行結構調整的必然趨勢，也是產業轉移吹響的號角。

　　產業為何要到中西部去？

　　商務部投資促進事務局副局長王旭認為，“目前世界經濟復蘇依然緩慢，國內經濟面臨較大的下行壓力，東部沿海地區部分產業面臨人力成本上升、土地資源稀缺、國內銷售市場急需拓展的問題，經營壓力增大。相對而言，中西部地區在勞動力數量、勞動力成本、資源稟賦、內需市場潛力等方面具有優勢。”

　　早在今年6月，國家總理李克強就特別強調了產業轉移，并確定了產業轉移的相關政策和措施。

　　產業轉移，被視為這是我國打造絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路建設，長江經濟帶優化產業結構，加快轉型發展的有力經濟支撐。

　　引導東部產業向西，同樣被視為勢在必行，亦互利共盈。

　　然而產業西移的環境并非水到渠成。商務部政策研究室政策處處長陳凱杰就分析到產業轉移將可能面臨的嚴峻挑戰。

　　產業西移中的兩個支點：市場與政府

　　陳凱杰認為，全球的經濟革命正在醞釀當中，這使得科技和新興產業的發展速度會越來越快，這會帶來一些機遇，也會帶來更嚴峻的挑戰，我國傳統產業轉移的模式和渠道在新背景下或許不是很適應。

　　“更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用；更好地發揮政府的作用。”陳凱杰認為這是產業轉移承接中需要注意的兩個支點，而其中的關鍵點是市場。從國家角度來說，需建立現代化的市場經濟體系和法制化的環境；從地方上來說，要圍繞市場運行當中出現的新模式、新主體、新業態、新變化來做文章。企業最終還是要服務于市場的，在產業轉移過程中，地方更應該從培育市場的角度來吸引投資和企業。

　　機遇：產業轉移之下的中西部機遇

　　在中國正在開啟的這場宏大的產業轉移中，園區作為西部地區承接東部沿海地區產業的載體，正在進行這新的探索和嘗試。如何妥善承接？承接之后如何尋找新增長點？

　　成都、重慶、遵義等這些西部主力城市，已在開始在這次產業挪移中各展身手。

　　吸引262家世界500強企業落戶，并以9108.9億元的地區生產總值排名全國副省級城市第三的成都，在努力承接的過程中做了三件事：投促機制創新；投促舉措創新；營造投資環境比較優勢。成都市投資促進委員會處長段莉在”2014中西部產業轉移交流會“上分享了美國美敦力公司入駐成都的案例。項目從立項到最終落戶僅用了8個月，而按照以往一個跨國公司落戶的時間一般均在3-5年之內。段莉認為這得力于政府工作的高效務實。針對該項目，成都市成立了專項小組，對企業需求進行分析，定制了個性化的服務，市區和駐滬辦共同努力，最終促進了項目的落戶。

　　如果說成都的方式是在“搭平臺”，那么重慶的經驗則是“挖市場”。

　　挖掘臨空經濟，綁定絲綢之路。作為國家級新區——兩江新區的承載地，重慶渝北區在2013年突破了1000億元的GDP，較十年前增長了十倍。重慶市渝北區人民政府副區長吳德華認為，這是城市直轄機制下的一個奇跡。

　　“當世界范圍內當機場客貨吞吐量達到3000萬人次，人均GDP超過5000美元的時候，臨空經濟就會成為推動經濟發展第一動力。”吳德華分析發現，重慶渝北區就進入了這樣一個指標范圍。立足臨空經濟區，成為重慶渝北明確招商引資的主攻方向。為支撐這樣的發展戰略，渝北區獲得了重慶市政府的支持建立了三大戰略平臺：國際物流分撥中心、仙桃大數據谷和臨空創新經濟走廊。

　　智能終端、機器人、軌道交通、節能環保、電動汽車、新能源，以及航空制造維修等這些產業集群被作為渝北的招商引資布點重要方向。依托江北國際機場，渝北還將引進和發展與航空關聯度高的商貿、會展、總部、金融等產業。

　　“希望讓遠方客人留下來。”產業空有規劃不聚人氣不足以成氣候。渝北為留住企業也留住人頒發了“創優發展環境23條”。產業來了沒工人也是問題，于是渝北在勞動要素保障方面也做了工作。吳德華介紹到，“我們做到了企業今天提出要求，明天我就可以將一到兩千個培訓到位的工人送到企業。用這樣的方式，來確保勞動用工保障的有效性，以讓產業訂單快速增長。 ”

　　同為中西部城市，盡管都在承接東部沿海地區轉移過來的溢出產業，但成都重慶承接的依舊傾向三產。作為“紅色名城”的遵義除了紅色旅游和茅臺酒業之外，也想尋找新的產業增長點。工業和現代服務業被作為其尋路的方向。

　　“我們現在是一個典型的自主成長型開發區，市場、通道、平臺等支撐力不夠強。而且面臨著經濟發展比較落后，思想和觀點不夠解放，人才資源匱乏等方面的制約。”遵義仁川開發區能做的就是“聯手”。夏鵬很清楚遵義的經濟條件，遵義市匯川區副區長夏鵬在“2014中西部產業轉移交流會”上談到，遵義仁川區2010年獲批國家級經濟技術開發區，目前，正與上海漕河涇開發區達成戰略開發合作。區內已建成60萬平方米的標準廠房，希望引進電子信息電機制造等產業的項目。中煙公司遵義卷煙廠、上海瑞華遵義新能源項目、阿里巴巴產業帶、智慧城市體驗園、泰豪遵義軟件園等相關項目已相繼入區。

　　園區招商三大優勢：市場、通道和平臺

　　而在這輪產業大轉移的過程中，遵義目前遇到的問題顯然不是個例。如何在產業轉移過程中打造自己的優勢？市場夠不夠？通道怎么樣？平臺如何發揮作用？這是每個承接地需要正視的。

　　“理想情況是三個優勢都有，次之要有兩個優勢，再差也要有一個優勢。 ”商務部政策研究室政策處處長陳凱杰認為，市場、通道和平臺這三要素是園區尋找新增長點必須打造的三大優勢。

　　市場夠不夠？陳凱杰建議，內陸沿邊省份的園區可以利用市場增長點的方向，除了國內區域市場布局之外，還有周邊市場以及市場所在的國家和區域，園區要做點對點和雙邊的工作。

　　通道怎么樣？陳凱杰認為：“按照習主席的指示正在開展規劃，對目前西南、西北和中部的貴州等幾個省份都會有比較大的利好。現在國內正在設計北中南三條戰略通道，分別對應面向歐洲、東亞、西亞地區的三條貿易通道，此外還有一個海上通道。從這個角度來講，無論是中部的河南、山西還是更加偏向內陸的貴州、寧夏等地，都有可能是在這個戰略通道的節點上。這個節點是不是經過這些園區？是不是把園區納入到通道的輻射范圍之內？可能需要地方園區和省里面及有關部門做好對接工作，展開一些必要規劃和研究工作。盡早的想好參與一些品牌項目。這樣才可以更好地抓住機遇。”通道有實有虛，上述為物流通道。虛擬通道方面，“如果說這些地方資源有限、市場覆蓋面小，要想發揮后發優勢，占領一席之地，我個人建議在虛擬的網上絲綢之路不妨做一些探索。 ”

　　平臺如何發揮作用？“盡可能盡自己所能，或者是在有關部門和地方支持下，成為一個國家級平臺，這個平臺可以是綜合性也可以專業性的，但是一定要是國家性的服務平臺。從這個角度來說，我覺得商務部投資促進事務局建立了產業轉移促進中心就是一個非常好的國家級平臺。 ”

　　陳凱杰也介紹到，在其過去兩年的調研當中，無論是中西部地區還是沿海省份，要承接國外先進制造業，向中西部地區轉移成熟制造業等都面臨三個共性問題，即：產權交易；金融創新；先行先試問題。

　　破題：產業轉移之下的三個難題

　　那么，該如何破題？

　　“沒有藥方可開，只能從三方面嘗試突破 。”陳凱杰說。突破的路徑有三：第一，對接國家戰略，目前重中之重就是絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路；　第二，國際化、法治化的營商環境。這主要涉及國際范圍內的規則和標準問題；　第三，引進中高端中小企業集群，部分的內陸和沿邊地區開發區，在營商環境不如沿海地區的情況下，不妨在配套中小企業上多下點功夫。

　　而站在企業的角度，他們認為園區招商目前正在從被動招商到主動服務轉型。地方和園區如果能為企業做得更多，那么獲得企業橄欖枝的幾率越大。

　　英聯農業集團業務合作項目經理尤靜燕就認為，企業追求的是可持續發展的，穩步的利益驅動，不是盲目的短期飛速發展。“我們希望給當地一是帶來經濟上的發展，同時幫助當地保護自然環境。另一方面，我們希望借政府的平臺，幫企業尋找上下游企業。因為我到一個新的區域發展，我會關心我的生產原料在哪里？我會很關心我的銷售渠道在哪里？我會很關注下游端的實際需求。所以我們需要政府幫忙搭建這樣一個很好的橋梁。”