天和網天和稅政頻道消息:艾克森美孚石油公司(XOM)開始加入到支持征收碳稅作為昂貴監管的替代品的聯盟當中,這一突發奇想曾經在華盛頓遭到人們的深惡痛絕。
保守的經濟學家和化石燃料說客聯盟在2009年抵制了氣候變化立法,即建立一個總量管制與排放交易機制。現在他們正在幕后集中討論二氧化碳排放稅,可能會在第一年帶來估計1000億美元收入。
碳稅的征收將迫使電力生產商,煉油商和制造商為其排放的溫室氣體支付費用。當議員和巴拉克•奧巴馬總統承諾簡化企業稅法和提高收入來削減財政赤字時,這一提議逐漸引起人們的興趣。颶風桑迪的破壞,以及今年夏天的森林大火和干旱也增加了人們對全球變暖的擔憂。
馬薩諸塞技術學院(Massachusetts Institute of Technology)全球變化科學和政策聯合計劃聯席主任約翰•賴利(John Reilly)在一次采訪中表示,“這的確符合共和黨人整頓稅法的想法,以及能夠用“干凈”的手段來解決這一問題。鑒于今年的氣候災害,我們很難理足氣壯的說全球變暖只是一場騙局。”
但是這個想法仍然面臨長期實現的可能性。俄勒岡州民主黨參議員羅恩•維登(Ron Wyden)今天在華盛頓表示,獲得碳稅的支持“在政治上還有很長的一段路要走”。被問及周四的會議,奧巴馬表示他懷疑碳稅已經有足夠的政治協議,盡管他警告反對延遲對抗氣候變化。
風暴成本
奧巴馬在白宮的新聞發布會上表示,“這十分重要,因為我們不經常將這些自然災害的成本考慮在內,當有些事與我們的行為無關時,我們就把它推到一邊置之不理。”
位于華盛頓的美國企業研究所(American Enterprise Institute)表示,它提倡自由主義和保守的價值觀,并在11月13日全天討論研究如何最好地實現碳稅征收,研究所的經濟學家表示可以通過削減公司稅并 阻止環境保護署(Environmental Protection Agency)的調控來實現。同一天,競爭性企業協會(Competitive Enterprise Institute)提出了反對意見,它對財政部(Competitive Enterprise Institute)提起訴訟,尋求私人電子郵件稱這將顯示政府正在秘密地推進碳稅的實施。
位于華盛頓的中歐倡議國組織(CEI)的高級研究員克里斯•霍納(Chris Horner)在一次采訪中表示,“他們想獲得新的收入來源,而且這一數字還十分龐大。碳稅的提議正在升溫,如果得以實施,那么將帶來災難性的后果。”
環保人士的支持
一些環保主義者比如前副總統阿爾•戈爾(Al Gore)希望對溫室氣體的排放征稅,并認為這可以減少使用煤和石油等化石燃料的使用,而且能夠促進能源效率和風力發電等清潔能源的使用。環境保護基金 (The Environmental Defense Fund)表示比起征收碳稅,他們更傾向于限制碳的排放量。
碳稅也獲得了一些曾經在共和黨政府工作過的經濟學家的支持,其 中包括凱文•哈西特(Kevin Hassett),他同時在美國能源獨立協會( AEI)任職,還包括哈佛大學(Harvard University)的經濟學家格里高利•曼昆(Gregory Mankiw)。
埃克森美孚石油公司反對2009年限制碳排放和拍賣交易的立法,表示碳稅將會更容易實現和預測。
埃克森美孚石油公司的貢獻
埃克森美孚石油公司的發言人Kimberly Brasington在一封電子郵件中表示,“由于市場創新的刺激,能源效率以及新技術進一步完善,這使得一個設計良好的碳稅可以在解決不斷升級的碳排放問題上發揮重要的作用。碳稅征收的同時要通過其他領域的稅收抵免來使稅收保持中立。”
根據互動政治研究中心(Center for Responsive Politics)的消息,在過去兩年當中,埃克森美孚石油公司的政治行動委員會給了美國政治候選人近120萬美元,其中93%是給了共和黨人。
埃克森美孚石油公司是美國最大的天然氣生產商。碳稅能刺激美國發電廠的天然氣需求,因為天然氣中一半的二氧化碳作為煤燃燒發電。天然氣期貨已經下跌了 1.5%,目前為3.703美元/百萬英國熱量單位。今年4月份天然氣價格跌至10年的最低點,因為暖冬抑制了取暖燃料的需求。
華盛頓傳統基金會(Heritage Foundation)的能源經濟學研究員大衛•克羅采(David Kreutzer)反對碳稅的征收,他在一次采訪中表示,“沖擊最大的能源就是煤,能夠替代煤的最有可能是天然氣。”
美國企業研究所的經濟學家阿帕爾那•馬圖拉(Aparna Mathur)主持了周四的論壇,他認為對溫室氣體排放征稅將有助于改革錯綜復雜的企業所得稅法,這比環境保護局(EPA)的規定能夠更好的解決全球變暖的問題。
碳會議
根據市場價值計算,埃克森美孚石油公司是世界上最大的能源公司,它在去年為美國創造了295000美元的收益。阿帕爾那•馬圖拉表示埃克森美孚石油公司沒有在她的研究或會議上發揮作用。
馬圖拉在華盛頓智囊團的共事學者認為,征收新稅是一個錯誤,保守派受騙認為征收碳稅就會取代征收其他稅收和規定,而不是再另行征收。
美國能源獨立協會的常駐學者肯尼斯•格林(Kenneth Green)在一次采訪中表示,“保守派天真的認為征收碳稅的同時他們可以得到補償,我們已經就我們之間的分歧進行了無數次的談話。”
根據美國全球變化研究計劃(U.S. Global Change Research Program)的數據顯示,自工業革命以來的二氧化碳的排放已導致全球氣候變暖,這可能導致干旱和沿岸泛濫等極端天氣。根據馬圖拉在本周提交的研究報告 表示,對一噸的二氧化碳征收20美元可以在第一年籌集了1000多億美元。
馬圖拉表示她并不在理論上倡導碳稅。她認為碳稅比環境保護局的監管更有效,目前她正在研究如何可能是最好的實現碳稅征收。
《國家期刊》(The National Journal)報道,美國稅制改革協會(Americans for Tax Reform)的負責人格羅佛•諾奎斯特(Grover Norquist)稱他會支持碳稅,而這正如埃克森美孚石油公司所說的那樣是必要的,因為其他減稅措施會抵消收入增長。第二天,諾奎斯特發表了一份聲明澄清他的言論,表示新的稅收將“不可避免地導致更高的稅收”。
諾奎斯特在一次采訪中表示,在現實世界中碳稅的收入不可能與其他的稅收相比,碳稅的征收意味著將來的高稅收。其他總量管制與排放交易的反對者仍對碳稅持懷疑態度。
反對者
國家礦業協會(The National Mining Association)代表了皮博迪能源公司(BTU)等煤炭生產商,它反對征收碳稅,認為這將毫無疑問損害到經濟增長。發言人盧克•波波維奇(Luke Popovich)在一封電子郵件中表示,這是一個遞減稅,碳稅的負擔將落到最無力承擔這一稅收的人身上。
同時,環保人士也對得到國會立法的批準而進行抵消權衡持懷疑態度。奧巴馬的監管努力正在開花結果,他們認為不應該丟棄這些努力成果。
波士頓(Boston)凈化空氣任務組織(Clean Air Task Force)的高級顧問安•周(Ann Weeks)在一次采訪中表示,“你聽到很多談論碳稅的聲音,但是環境保護局在監管層面上取得了巨大的進步,我希望不要因為其他一些事情而放棄所做的承諾。”
譯者:王玲玲