天津2017年8月3日電 /美通社/ -- 天津開發區作為全市和濱海新區改革開發的前沿陣地，監管的國有企業資產規模較大，在濱海新區占有舉足輕重的地位。多年來，開發區國有企業始終發揮了重要作用，承擔開發區基礎設施建設配套、公共服務開發及運營、招商引資等使命和任務，為濱海新區和開發區區域發展做出了突出貢獻。截至2016年底，開發區國有企業資產總額1672.7億元。
一、開發區實施國企混改的工作思路
深化國企混改是今年全市改革工作的重頭戲，為認真落實市和新區兩級部署，天津開發區高度重視，多次組織召開會議研究國企改革工作，開發區國有企業改革領導小組已于今年2月正式成立，按照天津市國企混改 “一二三”的工作思路，精心組織、快速推進開發區國有企業混改工作。
- 堅持問題導向。從企業功能定位看，開發區國有企業主要服務于區域建設發展，存在著重資產、難運營、不盈利等情況，部分企業缺乏主營業務，專業化程度和競爭力偏弱，企業經營主要依靠租金收入，盈利能力匱乏，發展動能不足。與真正意義上“自主經營、自負盈虧”的企業有一定距離，客觀上束縛了發展改革的空間。為此，要堅持問題導向，推動混改工作邁出更大步伐。
- 堅持分類推進國有企業改革。開發區國有企業根據功能定位分功能型、服務型和市場主導型3類。屬于市場主導型的企業，以強化經營功能為導向，引進高水平的戰略投資者，提高市場競爭力和盈利能力。屬于服務型、功能型的區屬國有企業，以提升服務功能為導向，理順企業與管委會之間的責權利關系，加強成本控制。推動“殼公司”、“僵尸企業”的整合退出，對資產規模較小，且與開發區主業相關度不高的區屬國有企業，實現國有資本逐步退出。
- 堅持首批試點與全面鋪開相結合。國企改革是一項重要的戰略性任務，不能急于求成、急功近利，必須穩妥推進、有序開展。
二、開發區混改工作實施“三年行動計劃”
按照混改工作總體思路和由易到難的原則，開發區確定了混改工作“三年行動計劃”。即：2017年精心遴選南港開發公司、泰達租賃、易泰達科技公司、弘泰物業公司等4家條件相對成熟的區屬國有企業實施首批混改，在實踐中總結經驗，不斷完善改革方案，為其他企業跟進改革提供模板；2018年確保三分之二以上區屬國有企業完成改革；到2019年，進入混改攻堅階段，區屬國有企業混改全部到位，向濱海新區和天津市交出滿意的答卷。
三、當前混改工作進展情況
首批4家企業“一企一策”精心設計混改方案。南港公司等4戶企業作為開發區首批混改企業，已分別制定了混改方案。現在將4家企業的情況向大家介紹如下：
- 南港開發公司：注冊資本153億元，資產規模514億元，凈資產規模172億元，歸屬于母公司凈資產170億元，資產負債率65%。作為南港工業區土地整理、基礎設施開發建設、市政養護、能源配套、港口運營管理和投融資任務的平臺公司， 2017年，南港開發公司啟動港務公司、燃氣公司、水務公司等3戶二級企業混改。
- 泰達租賃公司：注冊資金2億元，資產規模9.88億元，凈資產2.14億元，歸屬于母公司凈資產2.14億元，資產負債率78%，現有員工15人。作為商務部批準的第八批融資租賃試點企業，以積極引入戰略投資者為主要目的，引進資金實力較強，具有雄厚產業背景及寬闊業務渠道的戰略股東，將企業改制為國有控股或國有參股的混合所有制企業。公司還將做好企業領導人員制式轉換工作，建立經理層人員市場化選聘模式。計劃于2018年年底前完成混改工作，到2020年，企業證券化率達到50%以上。
- 易泰達科技公司：注冊資金0.48億元，資產規模0.97億元，凈資產0.62億元，歸屬于母公司凈資產0.54億元，資產負債率36%，現有員工123人。易泰達科技公司經過二十年的發展，成長為一個資產質量優良，具有一定規模及高成長性的高科技類國有企業。以增資擴股、股權轉讓的方式，引進業內龍頭企業作為戰略投資者，同時引入金融行業財務投資者持股，核心骨干員工持有小部分股份，將企業改制為國有相對控股的混合所有制企業。
- 弘泰物業公司：注冊資金200萬元，資產規模634萬元，凈資產244萬元，歸屬于母公司凈資產244萬元，資產負債率61%，現有員工169人。弘泰物業公司擁有二級物業管理資質，是一家集樓宇管理與工業物業專業化管理的物業企業，管理開發區一批藍白領公寓和工業廠房物業。以增資擴股方式，引進在物業行業內處于領軍位置，為企業帶來市場、人才、資本等資源增量。將企業整體改制為國有控股或參股的混合所有制企業，把企業打造為物業行業知名企業。
四、下一步工作安排
按照天津市和新區兩級任務部署和進度要求，開發區混改工作將重點圍繞3個方面開展。
一是壓實任務清單。抓好首批混改企業資產清查、經濟責任審計、資產評估工作，即“清審評”工作，積極推動混改企業與意向戰略投資者、金融機構、產權交易中心對接。
二是確保混改規范操作。特別是財務審計、資產評估、產權界定、產權轉讓、職工安置等工作，將嚴格按天津市制定的基本程序操作。
三是進一步創新開發區國資監管方式。在全市各區率先建立國資監管信息化工作平臺，提升效能。強化經營業績考核，實施分級、分類考核體系。加快建立混改任務清單、責任清單以及負面清單。
